# ตัวอย่างโครงการสำคัญสำหรับแผนปฏิบัติการด้านการศึกษาจังหวัดพระนครศรีอยุธยา
# ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570

**สถานะเอกสาร** ตัวอย่างเชิงวิธีการเพื่อประกอบการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ **ไม่ใช่โครงการที่ผ่านการอนุมัติของหน่วยงานใด**
**จัดทำโดย** บูรพาทิศ พลอยสุวรรณ์ ผู้วิจัยอิสระ · **วันที่** 31 สิงหาคม 2569

---

## ⚠️ วิธีใช้เอกสารฉบับนี้ และสิ่งที่ต้องระวัง

**สิ่งที่เอกสารนี้เป็น** ตัวอย่างว่าโครงการที่มีที่มาจากข้อมูลจริงหน้าตาเป็นอย่างไร โดยทุกโครงการไล่ย้อนกลับไปหาข้อมูลที่ตรวจสอบได้

**สิ่งที่เอกสารนี้ไม่เป็น**

1. **ไม่ใช่โครงการที่ผ่านการเห็นชอบ** ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดหรือหน่วยงานใด
2. **ตัวเลขงบประมาณทุกรายการเป็นการประมาณการของผู้จัดทำ** กำกับด้วย 【ประมาณการ】 ทุกจุด ต้องแทนที่ด้วยการประมาณการต้นทุนจริงรายกิจกรรมก่อนบรรจุในแผน
3. **ไม่ใช่รายการที่ครบถ้วน** เป็นเพียงแปดโครงการที่ข้อมูลชี้ว่าจำเป็น ยังมีความจำเป็นอื่นที่ผู้ปฏิบัติในพื้นที่รู้ดีกว่า

**วิธีใช้ที่เหมาะสม** ใช้เป็นตัวตั้งในการอภิปราย โดยถามสามคำถามกับแต่ละโครงการ คือ **ปัญหานี้มีจริงในพื้นที่ของเราหรือไม่ · ใครควรเป็นเจ้าภาพจริง · และเราทำได้ด้วยทรัพยากรที่มีหรือไม่**

---

## ภาพรวมแปดโครงการ

| # | ชื่อโครงการ | ประเด็นยุทธศาสตร์ | ประเภทภารกิจ | งบประมาณ 【ประมาณการ】 | ความเร่งด่วน |
|---|---|---|---|---:|---|
| 1 | บัญชีข้อมูลการศึกษาระดับจังหวัด | 3 บริหารบูรณาการ | 1 และ 2 | 150,000 – 250,000 | **สูงมากที่สุด** |
| 2 | ระบบส่งต่อข้อมูลผู้เรียนข้ามสถานศึกษาและข้ามจังหวัด | 1 โอกาสและความเสมอภาค | 1 และ 3 | 400,000 – 600,000 | **สูงมากที่สุด** |
| 3 | สำรวจสถานะเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบ | 1 และ 4 | 3 | 300,000 – 500,000 | **สูงมาก** |
| 4 | รายงานความต้องการกำลังคนจังหวัด เผยแพร่รายไตรมาส | 4 ทักษะอาชีพ | 2 และ 3 | 120,000 – 200,000 | **สูงมาก** |
| 5 | ปฏิบัติการอ่านออกเขียนได้ มุ่งเป้าตามกลุ่มอำเภอ | 2 คุณภาพการเรียนรู้ | 1 และ 2 | 500,000 – 800,000 | สูง |
| 6 | แผนรองรับผู้เรียนภาคเอกชนใน 9 อำเภอ | 3 บริหารบูรณาการ | 1, 2 และ 4 | ใช้งบที่มีอยู่แล้ว | สูง |
| 7 | เตรียมความพร้อมเด็กปฐมวัยร่วมกับท้องถิ่น | 2 คุณภาพการเรียนรู้ | 3 | 200,000 – 350,000 | สูง |
| 8 | ความต่อเนื่องของการเรียนรู้ในพื้นที่เสี่ยงอุทกภัย | 5 ความปลอดภัย | 2 และ 3 | 150,000 – 300,000 | ปานกลาง |
| | **รวม** | | | **1,820,000 – 3,000,000** | |

**ข้อสังเกตเรื่องวงเงิน** งบประมาณโครงการตามประเด็นยุทธศาสตร์ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดในปีงบประมาณ 2569 อยู่ที่ 3,670,899 บาท **ชุดโครงการนี้จึงอยู่ในวิสัยที่เป็นไปได้ แต่ต้องแลกด้วยการลดหรือรวมโครงการเดิมบางรายการ** ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่ต้องทำในที่ประชุม

📌 **สังเกตว่าสามโครงการแรกซึ่งเร่งด่วนที่สุด รวมกันใช้งบไม่ถึงหนึ่งล้านบาท** เพราะเป็นโครงการด้านข้อมูลและกลไก ไม่ใช่โครงการจัดกิจกรรม

---
---

# โครงการที่ 1
## บัญชีข้อมูลการศึกษาระดับจังหวัดพระนครศรีอยุธยา

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 3 ยกระดับการบริหารจัดการแบบบูรณาการจากทุกภาคส่วน |
| **ปัญหาที่แก้** | จังหวัดมีข้อมูลการศึกษาอยู่แล้วเกือบครบ แต่กระจายอยู่ในหน่วยงานต่าง ๆ และไม่ถูกรวบรวมมาที่เดียวกัน ทำให้ตัวชี้วัดของแผนไม่มีค่าฐาน |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | ข้อมูลที่มีอยู่แล้วแต่ไม่อยู่ในแผน ได้แก่ การศึกษารายอำเภอ 16 อำเภอ · อนุกรมเวลานักเรียน 5 ปี · การออกกลางคัน 10 ปี · สาเหตุการออกกลางคันรายอำเภอ · ประชากรรายอายุ · ดัชนีความก้าวหน้าของคน · ตำแหน่งงานว่างจำแนกวุฒิ · ผลการทดสอบ O-NET 5 ปี |
| **สาเหตุราก** | ไม่มีกลไกและไม่มีผู้รับผิดชอบในการรวบรวม อีกทั้งแต่ละหน่วยงานไม่ทราบว่าหน่วยงานอื่นมีข้อมูลอะไร |
| **วัตถุประสงค์** | ให้จังหวัดมีบัญชีข้อมูลการศึกษาที่ระบุว่าข้อมูลใดมีอยู่ที่ใด ละเอียดถึงระดับใด ย้อนหลังกี่ปี และขอได้เมื่อใด |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) ออกแบบแบบฟอร์มบัญชีข้อมูล 5 ช่อง คือ ชื่อชุดข้อมูล · ระดับความละเอียด · จำนวนปีย้อนหลัง · รอบการจัดเก็บ · วันที่ส่งได้<br>(2) จัดประชุมชี้แจงและให้ทุกหน่วยงานกรอกในที่ประชุม<br>(3) รวบรวมเป็นบัญชีข้อมูลระดับจังหวัด<br>(4) ระบุช่องว่างข้อมูลที่ยังไม่มีผู้ใดถือครอง<br>(5) จัดทำข้อตกลงรอบการส่งข้อมูลประจำปี |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | หน่วยงานทางการศึกษาทุกสังกัดในจังหวัด และหน่วยงานภาคีที่ถือครองข้อมูลที่เกี่ยวข้อง |
| **ประเภทภารกิจ** | ประเภทที่ 1 สำหรับการออกแบบและรวบรวม · ประเภทที่ 2 สำหรับการขอข้อมูลจากหน่วยงานในสังกัด ศธ. · ประเภทที่ 3 สำหรับหน่วยงานนอกสังกัด |
| **เจ้าภาพหลัก** | สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด กลุ่มนโยบายและแผน |
| **ตัวชี้วัดผลผลิต** | มีบัญชีข้อมูลการศึกษาระดับจังหวัดฉบับแรก ภายในไตรมาสที่ 2 ของปีงบประมาณ 2570 |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | สัดส่วนตัวชี้วัดในแผนพัฒนาการศึกษาจังหวัดที่มีค่าฐานจริงรองรับ · ค่าฐาน 【รอข้อมูล】 · เป้าหมาย ไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 |
| **งบประมาณ** | 150,000 – 250,000 บาท 【ประมาณการ】 ส่วนใหญ่เป็นค่าประชุมและค่าจัดทำเอกสาร |
| **ระยะเวลา** | ไตรมาสที่ 1 ถึง 2 ของปีงบประมาณ 2570 |
| **ความเสี่ยง** | หน่วยงานส่งข้อมูลไม่ครบหรือไม่ตรงเวลา **มาตรการลดความเสี่ยงคือให้กรอกในที่ประชุมทันที ไม่ใช่ส่งหนังสือขอแล้วรอ** |

📌 **เหตุใดโครงการนี้จึงเร่งด่วนที่สุด** เพราะเป็นเงื่อนไขของโครงการอื่นเกือบทั้งหมด และเป็นสิ่งที่กำหนดว่าแผนพัฒนาการศึกษารอบใหม่ พ.ศ. 2571–2575 จะมีค่าฐานตัวชี้วัดหรือไม่ **หากทำได้เพียงโครงการเดียวในปี 2570 ควรเป็นโครงการนี้**

---

# โครงการที่ 2
## ระบบส่งต่อข้อมูลผู้เรียนข้ามสถานศึกษาและข้ามจังหวัด

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 1 สร้างสังคมแห่งการเรียนรู้และส่งเสริมโอกาสการเข้าถึงการให้บริการทางการศึกษา |
| **ปัญหาที่แก้** | เด็กที่ครอบครัวย้ายที่อยู่ตามงาน หลุดจากระบบระหว่างการย้าย เพราะโรงเรียนปลายทางไม่รู้ว่ามีเด็กกำลังจะมา และโรงเรียนต้นทางไม่รู้ว่าเด็กไปถึงหรือไม่ |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | สาเหตุการออกกลางคันปีการศึกษา 2567 จำนวน 110 คน แยกเป็น **อพยพตามครอบครัว 77 คน คิดเป็นร้อยละ 70.0** · ปัญหาครอบครัว 13 คน · ปัญหาการปรับตัว 10 คน · **ฐานะยากจนเพียง 2 คน คิดเป็นร้อยละ 1.8**<br>รายอำเภอ การออกกลางคันจากการอพยพสูงสุดที่พระนครศรีอยุธยา 22 คน บางปะอิน 11 คน วังน้อย 10 คน ซึ่งเป็นเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมทั้งสามอำเภอ |
| **สาเหตุราก** | ไม่มีระบบข้อมูลติดตามผู้เรียนรายบุคคลที่ใช้ร่วมกันข้ามสังกัดและข้ามพื้นที่ |
| **วัตถุประสงค์** | ลดจำนวนผู้เรียนที่หลุดจากระบบอันเนื่องมาจากการย้ายที่อยู่ของครอบครัว |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) จัดทำแนวปฏิบัติการส่งต่อข้อมูลผู้เรียนเมื่อมีการย้าย ครอบคลุมระยะเวลาแจ้ง เอกสารที่ต้องส่ง และผู้รับผิดชอบ<br>(2) มอบหมายผู้ประสานงานระดับอำเภอ โดยเริ่มที่ **สามอำเภอเป้าหมายคือพระนครศรีอยุธยา บางปะอิน และวังน้อย**<br>(3) จัดทำระบบติดตามสถานะผู้เรียนที่แจ้งย้าย ว่าเข้าเรียนที่ใหม่แล้วหรือยัง<br>(4) ประสานกับจังหวัดปลายทางที่พบการย้ายบ่อย<br>(5) รายงานสถานะรายภาคเรียนต่อคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | ผู้เรียนที่มีการย้ายที่อยู่ของครอบครัว โดยเน้นสามอำเภอเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม |
| **ประเภทภารกิจ** | ประเภทที่ 1 สำหรับสถานศึกษาเอกชน · ประเภทที่ 3 สำหรับความร่วมมือกับ สพป. สพม. อปท. และที่ทำการปกครองจังหวัด |
| **เจ้าภาพหลัก** | สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด กลุ่มพัฒนาการศึกษา ร่วมกับ สพป. สองเขต และ สพม. |
| **ตัวชี้วัดผลผลิต** | มีแนวปฏิบัติการส่งต่อข้อมูลผู้เรียนที่ กศจ. เห็นชอบ · มีผู้ประสานงานระดับอำเภอครบสามอำเภอเป้าหมาย |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | จำนวนผู้เรียนที่ออกกลางคันด้วยสาเหตุอพยพตามครอบครัว · **ค่าฐาน 77 คน ปีการศึกษา 2567** 【จริง】 · เป้าหมาย ลดลงไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 |
| **งบประมาณ** | 400,000 – 600,000 บาท 【ประมาณการ】 |
| **ระยะเวลา** | ตลอดปีงบประมาณ 2570 |
| **ความเสี่ยง** 【ต้องวินิจฉัย】 | **การแลกเปลี่ยนข้อมูลผู้เรียนรายบุคคลระหว่างสังกัด มีประเด็นตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ต้องให้ฝ่ายกฎหมายวินิจฉัยก่อนเริ่มดำเนินการ** |

⚠️ **ข้อควรระวังในการอภิปราย** ข้อมูลชุดนี้บอกว่าความยากจนเป็นสาเหตุเพียงร้อยละ 1.8 **แต่ไม่ได้แปลว่าความยากจนไม่ใช่ปัญหา** อาจหมายความว่ามาตรการช่วยเหลือด้านการเงินที่มีอยู่ทำงานได้ผลแล้ว จึงไม่ควรตัดมาตรการเดิมทิ้ง แต่ควรเพิ่มมาตรการใหม่ที่ตรงกับสาเหตุอันดับหนึ่ง

---

# โครงการที่ 3
## สำรวจสถานะเยาวชนอายุ 15–17 ปี ที่ไม่อยู่ในระบบการศึกษา

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 1 โอกาสและความเสมอภาค เชื่อมกับที่ 4 ทักษะอาชีพ |
| **ปัญหาที่แก้** | เยาวชนอายุ 15–17 ปีจำนวนมากไม่อยู่ในระบบการศึกษา และไม่ปรากฏในระบบจัดหางานด้วย จึงไม่มีหน่วยงานใดทราบว่าคนกลุ่มนี้อยู่ที่ใดและทำอะไร |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | อัตราการเข้าเรียนมัธยมปลายและเทียบเท่าอยู่ที่ร้อยละ 51.17 ตามแผน ศธจ. หรือร้อยละ 76.39 ตามแผนพัฒนาจังหวัด **ซึ่งขัดแย้งกัน 25 จุด** ทำให้ประมาณจำนวนผู้ไม่อยู่ในระบบได้ในช่วง **6,600 ถึง 13,700 คน**<br>รายงานสถานการณ์ด้านแรงงานจังหวัด ระบุว่าช่วงอายุ 15–17 ปีมีตำแหน่งงานว่าง 0 อัตรา ผู้ลงทะเบียนสมัครงาน 0 คน และบรรจุงาน 0 คน **ตลอดปี 2568 และตลอดไตรมาส 2 ปี 2569** |
| **สาเหตุราก** | ไม่มีหน่วยงานใดถือข้อมูลสถานะปัจจุบันของเยาวชนกลุ่มนี้ จึงยังออกแบบมาตรการที่ถูกต้องไม่ได้ |
| **วัตถุประสงค์** | ทราบว่าเยาวชนกลุ่มนี้อยู่ที่ใด ทำอะไร และต้องการอะไร เพื่อใช้ออกแบบเส้นทางการเรียนรู้ที่ตรงกับเงื่อนไขชีวิต |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) หาข้อยุติเรื่องนิยามและตัวส่วนของอัตราการเข้าเรียน เพื่อให้ทราบจำนวนที่แท้จริง<br>(2) สำรวจตัวอย่างเยาวชนกลุ่มนี้ในสามกลุ่มอำเภอที่มีลักษณะต่างกัน คือเขตเมือง เขตอุตสาหกรรม และเขตเกษตร<br>(3) วิเคราะห์ว่าอยู่ในสามสถานะใด คือทำงานนอกระบบ · เรียนหรือทำงานนอกจังหวัด · หรือไม่ได้ทำอะไร<br>(4) จัดทำข้อเสนอเส้นทางการเรียนรู้ที่ตรงกับแต่ละสถานะ |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | เยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่มีรายชื่อในสถานศึกษาใดในจังหวัด |
| **ประเภทภารกิจ** | ประเภทที่ 3 ต้องร่วมกับ สกร.จังหวัด สำนักงานแรงงานจังหวัด สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด และที่ทำการปกครองจังหวัด |
| **เจ้าภาพหลัก** | สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด ร่วมกับ สกร.จังหวัด |
| **ตัวชี้วัดผลผลิต** | มีรายงานสถานะเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบ พร้อมข้อเสนอเส้นทางการเรียนรู้ |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | ร้อยละประชากรอายุ 15–17 ปีที่เข้าเรียนมัธยมปลายและเทียบเท่า · **ค่าฐาน 【ต้องวินิจฉัย】 เพราะขัดแย้งกัน 25 จุด** · เป้าหมาย กำหนดหลังได้ข้อยุติเรื่องนิยาม |
| **งบประมาณ** | 300,000 – 500,000 บาท 【ประมาณการ】 |
| **ระยะเวลา** | ไตรมาสที่ 2 ถึง 4 ของปีงบประมาณ 2570 |
| **ความเสี่ยง** | เข้าถึงกลุ่มเป้าหมายยาก เพราะไม่มีรายชื่อตั้งต้น **มาตรการลดความเสี่ยงคือเริ่มจากบัญชีเด็กนอกระบบที่เชื่อมทะเบียนราษฎรกับข้อมูลนักเรียน ซึ่งเป็นผลผลิตของโครงการที่ 1 และ 2** |

📌 **เหตุผลที่ต้องสำรวจก่อนออกแบบมาตรการ** คำอธิบายสามทางให้ผลต่อยุทธศาสตร์ต่างกันมาก หากเยาวชนกลุ่มนี้ทำงานนอกระบบอยู่จริง มาตรการที่ต้องใช้คือการศึกษาที่ยืดหยุ่นควบคู่การทำงาน แต่หากไปเรียนนอกจังหวัด ปัญหาจะเล็กกว่าที่ประมาณไว้มาก **การเดาผิดหมายถึงการลงทุนผิดที่ตลอดห้าปี**

---

# โครงการที่ 4
## รายงานความต้องการกำลังคนจังหวัด เผยแพร่ให้สถานศึกษารายไตรมาส

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 4 พัฒนาทักษะอาชีพและเพิ่มขีดสมรรถนะในการแข่งขัน |
| **ปัญหาที่แก้** | สถานศึกษาวางแผนหลักสูตรและการรับผู้เรียนโดยไม่มีข้อมูลว่าสถานประกอบการในจังหวัดต้องการวุฒิใดและอาชีพใด |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | ปี 2568 ตำแหน่งงานว่างสายอาชีวศึกษา ปวช. และ ปวส. รวม **5,327 อัตรา แต่มีผู้สมัคร 2,567 คน คิดเป็น 2.08 ตำแหน่งต่อผู้สมัคร 1 คน**<br>สายมัธยมศึกษาสามัญมีตำแหน่งงานว่าง 6,763 อัตรา แต่ผู้สมัคร 7,162 คน คือ 0.94<br>ทั้งจังหวัดมีตำแหน่งงานว่าง 15,371 อัตรา บรรจุได้ 9,477 คน คือ **มี 5,894 ตำแหน่งที่หาคนไม่ได้**<br>ความต้องการกระจุกที่ **อาชีพขั้นพื้นฐานร้อยละ 52.5 และช่างเทคนิคร้อยละ 34.0** โดยช่างเทคนิคมีอัตราการบรรจุสูงสุดที่ร้อยละ 74.1 |
| **สาเหตุราก** | **ข้อมูลมีอยู่แล้ว** สำนักงานแรงงานจังหวัดจัดทำรายงานทุกไตรมาสและทุกปี แต่ไม่ถูกแปลเป็นรูปแบบที่สถานศึกษาใช้วางแผนได้ และไม่ถูกส่งถึงสถานศึกษาตามรอบที่คาดหมายได้ |
| **วัตถุประสงค์** | ให้สถานศึกษาที่จัดการศึกษาสายอาชีพทุกแห่งในจังหวัด ได้รับข้อมูลความต้องการกำลังคนตามรอบที่แน่นอน ในรูปแบบที่ใช้วางแผนได้ |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) ตกลงรูปแบบและรอบการส่งข้อมูลกับสำนักงานแรงงานจังหวัดและสำนักงานจัดหางานจังหวัด<br>(2) แปลข้อมูลตำแหน่งงานว่างเป็นรายงานสั้นที่สถานศึกษาอ่านได้ใน 10 นาที โดยแยกตามวุฒิ สาขา และอาชีพ<br>(3) เผยแพร่ให้สถานศึกษาสายอาชีพทุกแห่งภายใน 30 วันหลังสิ้นไตรมาส<br>(4) จัดเวทีหารือกับสภาอุตสาหกรรมจังหวัดและหอการค้าจังหวัดปีละ 1 ครั้ง<br>(5) **สอบถามความผิดปกติของข้อมูลวุฒิอนุปริญญาที่มีตำแหน่งงานว่าง 1,113 อัตราแต่ผู้สมัคร 44 คน** |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | อาชีวศึกษาของรัฐ 9 แห่ง อาชีวศึกษาเอกชน 5 แห่ง สกร. 16 แห่ง และสถานศึกษาที่เปิดสอนสายอาชีพอื่น |
| **ประเภทภารกิจ** | ประเภทที่ 2 สำหรับการส่งต่อถึงสถานศึกษาในสังกัด ศธ. · **ประเภทที่ 3 สำหรับการร่วมกับแรงงานจังหวัด โดยผู้รับผิดชอบผลสุดท้ายไม่ใช่สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด** |
| **เจ้าภาพหลัก** | สำนักงานแรงงานจังหวัด ร่วมกับสำนักงานจัดหางานจังหวัด **โดยสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดเป็นผู้ประสานและผู้นำผลสู่สถานศึกษา** |
| **ตัวชี้วัดผลผลิต** | จำนวนรอบที่เผยแพร่รายงานได้ตรงเวลา · เป้าหมาย 4 รอบต่อปี |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | อัตราส่วนตำแหน่งงานว่างต่อผู้สมัครสายอาชีวศึกษา · **ค่าฐาน 2.08 ปี 2568** 【จริง】 · เป้าหมาย ลดลงเข้าใกล้ 1.00 |
| **งบประมาณ** | 120,000 – 200,000 บาท 【ประมาณการ】 **เป็นโครงการที่ใช้งบน้อยที่สุดเทียบกับผลที่ได้ เพราะไม่ต้องสร้างระบบใหม่** |
| **ระยะเวลา** | ตลอดปีงบประมาณ 2570 |
| **ข้อจำกัดที่ต้องระบุ** | ข้อมูลชุดนี้ครอบคลุมเฉพาะตำแหน่งงานที่แจ้งผ่านสำนักงานจัดหางาน **จึงไม่ครอบคลุมภาคท่องเที่ยวและเศรษฐกิจสร้างสรรค์** ซึ่งเห็นได้จากภาคโรงแรมและภัตตาคารที่มีตำแหน่งงานว่างเพียง 3 อัตราในไตรมาสเดียว |

---

# โครงการที่ 5
## ปฏิบัติการอ่านออกเขียนได้ มุ่งเป้าตามกลุ่มอำเภอ

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 2 พัฒนาคุณภาพและกระบวนการเรียนรู้ทุกช่วงวัย |
| **ปัญหาที่แก้** | ผลสัมฤทธิ์ของจังหวัดถดถอยเมื่อเทียบกับจังหวัดอื่น และความเหลื่อมล้ำระหว่างอำเภอกว้างมาก แต่มาตรการที่ใช้อยู่เป็นมาตรการเดียวกันทั้งจังหวัด |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | คะแนนเฉลี่ย O-NET มัธยมปลายของจังหวัดอยู่ที่ 28.84 และ **ตกจากอันดับ 36 เป็นอันดับ 57 ของประเทศในเวลาหนึ่งปี**<br>คะแนนภาษาอังกฤษชั้น ป.6 ของ สพป. เขต 1 **ลดจาก 40.59 เหลือ 32.68 คือลดลงร้อยละ 19.5 ในห้าปี** ขณะที่ค่าเฉลี่ยรวมแทบไม่เปลี่ยน เพราะวิทยาศาสตร์เพิ่มขึ้นชดเชย<br>อัตราส่วนนักเรียนต่อห้องเรียนรายอำเภออยู่ระหว่าง **11 ต่อ 1 ถึง 28 ต่อ 1 ต่างกัน 2.5 เท่า** |
| **สาเหตุราก** | โรงเรียนขนาดเล็กจำนวนมากไม่มีครูครบทุกสาระวิชา ประกอบกับไม่มีเครื่องมือคัดกรองที่ทุกสังกัดใช้ร่วมกัน จึงไม่ทราบว่าเด็กคนใดต้องช่วยเหลือจนสายเกินไป |
| **วัตถุประสงค์** | ให้จังหวัดมีข้อมูลการอ่านรายโรงเรียนเป็นครั้งแรก และมุ่งทรัพยากรนิเทศไปที่พื้นที่ที่มีช่องว่างมากที่สุด |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) คัดกรองการอ่านของนักเรียน ป.1 ถึง ป.3 ทุกสังกัดด้วยเครื่องมือเดียวกันปีละ 2 ครั้ง<br>(2) จัดกลุ่มโรงเรียนที่มีผลต่ำกว่าเกณฑ์เป็นพื้นที่มุ่งเป้า<br>(3) จัดทีมนิเทศเฉพาะกิจลงพื้นที่ไม่น้อยกว่า 4 ครั้งต่อโรงเรียนต่อปี<br>(4) **จัดชุดมาตรการแยกตามกลุ่มอำเภอ** โดยกลุ่มอำเภอขนาดเล็กเน้นการใช้ครูร่วมและสื่อการสอน ส่วนกลุ่มเขตเมืองเน้นการดูแลเด็กที่ย้ายเข้าระหว่างปี<br>(5) รายงานความก้าวหน้ารายโรงเรียนต่อ กศจ. ทุกภาคเรียน |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | นักเรียน ป.1 ถึง ป.3 ทุกสังกัด **รวมสถานศึกษาเอกชน โดยใช้เกณฑ์เดียวกับสถานศึกษารัฐ ไม่แยกเกณฑ์** |
| **ประเภทภารกิจ** | ประเภทที่ 1 สำหรับสถานศึกษาเอกชน · ประเภทที่ 2 สำหรับสถานศึกษาสังกัด สพฐ. · ประเภทที่ 3 สำหรับ อปท. โดยความสมัครใจ |
| **เจ้าภาพหลัก** | สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด กลุ่มนิเทศ ติดตามและประเมินผล |
| **ตัวชี้วัดผลผลิต** | สัดส่วนโรงเรียนที่เข้าร่วมการคัดกรองครบทุกรอบ · มีข้อมูลผลการอ่านรายโรงเรียนครบทุกสังกัดเป็นครั้งแรก |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | ช่องว่างผลการคัดกรองระหว่างกลุ่มอำเภอสูงสุดกับต่ำสุด · **ค่าฐาน 【รอข้อมูล】 จะทราบหลังการคัดกรองรอบแรก** |
| **งบประมาณ** | 500,000 – 800,000 บาท 【ประมาณการ】 |
| **ระยะเวลา** | ตลอดปีงบประมาณ 2570 |
| **ข้อควรระวัง** | **อัตราส่วนนักเรียนต่อครูที่ต่ำไม่ได้แปลว่าคุณภาพดี** อำเภอมหาราชมีนักเรียน 9 คนต่อครู 1 คน ซึ่งในโรงเรียนขนาดเล็กมักหมายถึงครูไม่ครบทุกสาระวิชา จึงต้องไม่ตีความว่าอำเภอนี้ไม่ต้องการความช่วยเหลือ |

---

# โครงการที่ 6
## แผนรองรับผู้เรียนภาคเอกชนใน 9 อำเภอ

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 3 ยกระดับการบริหารจัดการแบบบูรณาการ เชื่อมกับที่ 1 โอกาสและความเสมอภาค |
| **ปัญหาที่แก้** | หากสถานศึกษาเอกชนแห่งใดเลิกกิจการโดยแจ้งล่วงหน้าระยะสั้น ผู้เรียนต้องย้ายกลางปีการศึกษา ซึ่งเป็นจุดที่เด็กหลุดจากระบบ และสถานศึกษาของรัฐในพื้นที่ต้องรับภาระโดยไม่ได้วางแผน |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | ผู้เรียนภาคเอกชนลดลงร้อยละ 8.1 ในหนึ่งปี จาก 26,812 เหลือ 24,642 คน ขณะที่ทั้งจังหวัดลดร้อยละ 3.9 **คือหดตัวเร็วกว่าค่าเฉลี่ยสองเท่า**<br>สถานศึกษาเอกชนมีขนาดเฉลี่ย **616 คนต่อแห่ง** เทียบค่าเฉลี่ยจังหวัด 201 คนต่อแห่ง<br>**ผู้เรียนเอกชนร้อยละ 64.2 อยู่ในสองอำเภอ คือพระนครศรีอยุธยาและบางปะอิน และมี 7 อำเภอที่ไม่มีโรงเรียนเอกชนเลย** |
| **สาเหตุราก** | ไม่มีระบบข้อมูลที่ทำให้จังหวัดทราบแนวโน้มล่วงหน้า จึงทราบเรื่องเมื่อสถานศึกษายื่นขอเลิกกิจการแล้ว ซึ่งสายเกินกว่าจะวางแผนรองรับ |
| **วัตถุประสงค์** | ให้จังหวัดมีความพร้อมรองรับผู้เรียน หากสถานศึกษาเอกชนแห่งใดเปลี่ยนแปลงหรือเลิกกิจการ |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) รวบรวมแนวโน้มจำนวนผู้เรียนรายสถานศึกษาเอกชนย้อนหลัง 5 ปี **จากข้อมูลที่กลุ่มส่งเสริมการศึกษาเอกชนมีอยู่แล้วในงานประจำ ไม่เก็บข้อมูลชุดใหม่**<br>(2) จัดทำบัญชีการวางแผนรองรับ **เฉพาะ 9 อำเภอที่มีสถานศึกษาเอกชน โดยจัดลำดับตามอัตราส่วนผู้เรียนต่อจำนวนสถานศึกษาในอำเภอ ไม่ใช่ตามจำนวนสถานศึกษา**<br>(3) จัดทำแนวปฏิบัติคุ้มครองผู้เรียนกรณีเปลี่ยนแปลงกิจการ เสนอ ปส.กช. และ กศจ. เห็นชอบ<br>(4) ประสาน สพป. และ สพม. เตรียมความจุรองรับระดับตำบล |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | ผู้เรียน 24,642 คน ในสถานศึกษาเอกชน 40 แห่ง |
| **ประเภทภารกิจ** | **ประเภทที่ 1 เต็มรูปแบบ** ตามข้อ 11 (10) · ประเภทที่ 2 สำหรับการประสานสถานศึกษารัฐ · ประเภทที่ 4 สำหรับข้อเสนอเชิงนโยบายต่อ สช. |
| **เจ้าภาพหลัก** | สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด กลุ่มส่งเสริมการศึกษาเอกชน ซึ่งมีบุคลากร 4 คน |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | จำนวนผู้เรียนที่หลุดจากระบบอันเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกิจการของสถานศึกษา · ค่าฐาน 【รอข้อมูล】 · เป้าหมาย 0 คน |
| **งบประมาณ** | **ไม่ขอตั้งงบใหม่** ใช้งบประชุม ปส.กช. 19,000 บาทต่อปี และงบพัฒนาผู้บริหารครูและบุคลากร 60,000 บาทต่อปี ที่ สช. จัดสรรอยู่แล้ว 【จริง】 |
| **ระยะเวลา** | ตลอดปีงบประมาณ 2570 |
| **การรักษาความลับ** 【ต้องวินิจฉัย】 | บัญชีการวางแผนรองรับเป็นเอกสารภายใน **รายงานต่อ กศจ. เฉพาะข้อมูลรวมเชิงสถิติ ไม่ระบุรายชื่อสถานศึกษา** ชั้นความลับต้องให้ฝ่ายกฎหมายกำหนด |

📌 **กรอบเหตุผลที่ต้องใช้ในการอภิปราย** โครงการนี้ไม่ใช่การเอื้อประโยชน์ผู้ประกอบการ **แต่เป็นการคุ้มครองผู้เรียนและป้องกันความเสี่ยงของระบบทั้งจังหวัด** เพราะภาระจะตกกับโรงเรียนของรัฐในพื้นที่เดียวกัน และใช้เกณฑ์คุณภาพชุดเดียวกับสถานศึกษารัฐ ไม่แยกเกณฑ์

---

# โครงการที่ 7
## เตรียมความพร้อมเด็กปฐมวัยร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 2 พัฒนาคุณภาพและกระบวนการเรียนรู้ทุกช่วงวัย |
| **ปัญหาที่แก้** | พัฒนาการสมวัยของเด็กอายุ 0–5 ปีเสื่อมถอยรุนแรง ซึ่งเป็นต้นน้ำที่สุดของระบบการศึกษา แต่ยังไม่มีมาตรการเจาะจงในแผน |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | ร้อยละของเด็กอายุ 0–5 ปีที่มีพัฒนาการสมวัย **ลดจากร้อยละ 97.80 ในปี 2562 เหลือร้อยละ 82.36 ในปี 2565 และอันดับประเทศตกจากอันดับ 29 เป็นอันดับ 56 คือตก 27 อันดับ ซึ่งรุนแรงที่สุดในบรรดาตัวชี้วัดการศึกษาทั้งหมดของจังหวัด**<br>ประชากรวัยปฐมวัยอายุ 3–5 ปีมี 18,836 คน และจะลดลงต่อเนื่อง<br>จังหวัดมีศูนย์พัฒนาเด็กเล็กสังกัด อปท. 273 แห่ง ผู้เรียน 6,389 คน |
| **สาเหตุราก** | 【รอข้อมูล】 **ยังไม่ทราบสาเหตุของการเสื่อมถอย** ต้องวิเคราะห์ร่วมกับสาธารณสุขจังหวัดซึ่งเป็นเจ้าของข้อมูลพัฒนาการเด็ก |
| **วัตถุประสงค์** | หยุดแนวโน้มการเสื่อมถอยของพัฒนาการเด็กปฐมวัย และเชื่อมการทำงานระหว่างสาธารณสุข ท้องถิ่น และการศึกษา |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) **วิเคราะห์สาเหตุร่วมกับสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด ซึ่งต้องทำก่อนกิจกรรมอื่น**<br>(2) จัดเวทีประสานสามฝ่ายระหว่างสาธารณสุข ท้องถิ่น และการศึกษา ปีละ 2 ครั้ง<br>(3) พัฒนาครูและผู้ดูแลเด็กในศูนย์พัฒนาเด็กเล็กโดยความสมัครใจของ อปท.<br>(4) จัดทำแนวทางการส่งต่อข้อมูลพัฒนาการเด็กจากศูนย์พัฒนาเด็กเล็กสู่โรงเรียนอนุบาล |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | เด็กอายุ 0–5 ปี และผู้ดูแลเด็กในศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก 273 แห่ง |
| **ประเภทภารกิจ** | **ประเภทที่ 3 เท่านั้น** เพราะศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอยู่ในสังกัด อปท. ซึ่งสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด **ไม่มีอำนาจกำกับ** |
| **เจ้าภาพหลัก** | **องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร่วมกับสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด** โดยสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดเป็นผู้ประสานผ่านกลไกจังหวัด |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | ร้อยละของเด็กอายุ 0–5 ปีที่มีพัฒนาการสมวัย · **ค่าฐาน 82.36 ปี 2565** 【จริง】 · เป้าหมาย ไม่น้อยกว่าร้อยละ 90 และไม่ตกอันดับประเทศต่ำกว่าที่ 50 |
| **งบประมาณ** | 200,000 – 350,000 บาท 【ประมาณการ】 ส่วนใหญ่เป็นค่าเวทีประสานและการพัฒนาบุคลากร |
| **ระยะเวลา** | ตลอดปีงบประมาณ 2570 |
| **ความเสี่ยง** | **หากเขียนให้สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดเป็นเจ้าภาพหลัก จะเป็นการเขียนเกินอำนาจหน้าที่และโครงการจะไม่เดิน** ต้องระบุเจ้าภาพที่แท้จริงและใช้กลไกจังหวัดเป็นเวที |

⚠️ **ข้อจำกัดของหลักฐาน** ข้อมูลพัฒนาการเด็กปฐมวัยล่าสุดที่มีคือปี 2565 ซึ่งเก่ากว่าข้อมูลอื่นในชุดนี้ 3 ถึง 4 ปี **ต้องขอข้อมูลปีล่าสุดก่อนกำหนดค่าเป้าหมาย**

---

# โครงการที่ 8
## ความต่อเนื่องของการเรียนรู้ในพื้นที่เสี่ยงอุทกภัย

| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| **ประเด็นยุทธศาสตร์** | ที่ 5 ส่งเสริมการจัดการศึกษาเพื่อความปลอดภัย |
| **ปัญหาที่แก้** | การเรียนหยุดชะงักซ้ำซากในพื้นที่น้ำท่วม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจสูงกว่าพื้นที่อื่นอยู่แล้ว เด็กกลุ่มนี้จึงเผชิญความเสี่ยงสองชั้น |
| **หลักฐาน** 【จริง】 | ผลการสำรวจความเดือดร้อนของประชาชนในหมู่บ้าน ระบุว่า **อำเภอบางบาลมีน้ำท่วมเป็นความเดือดร้อนอันดับหนึ่ง ร้อยละ 35.9** และ **อำเภอผักไห่มีน้ำท่วมเป็นอันดับสอง ร้อยละ 26.1**<br>อำเภอผักไห่มีอัตราการหดตัวของประชากรเร็วที่สุดในจังหวัดที่ร้อยละ 0.95 ต่อปี<br>อำเภอบางบาลมีอัตราส่วนนักเรียนต่อห้องเรียนเพียง 11 ต่อ 1 ซึ่งต่ำที่สุดกลุ่มหนึ่งของจังหวัด |
| **สาเหตุราก** | ไม่มีแผนความต่อเนื่องของการเรียนรู้ระดับสถานศึกษาที่ซักซ้อมไว้ล่วงหน้า จึงต้องแก้ปัญหาเฉพาะหน้าทุกครั้งที่เกิดเหตุ |
| **วัตถุประสงค์** | ให้สถานศึกษาในพื้นที่เสี่ยงมีแผนความต่อเนื่องของการเรียนรู้ที่ซักซ้อมแล้ว และลดจำนวนวันเรียนที่สูญเสีย |
| **กิจกรรมหลัก** | (1) จัดทำบัญชีสถานศึกษาในพื้นที่เสี่ยงอุทกภัยซ้ำซาก โดยเริ่มที่อำเภอบางบาล ผักไห่ เสนา และบางไทร<br>(2) จัดทำแนวทางแผนความต่อเนื่องของการเรียนรู้ระดับสถานศึกษา<br>(3) ซักซ้อมแผนก่อนฤดูน้ำหลากปีละ 1 ครั้ง<br>(4) ประสานกับสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดและ อปท. ในพื้นที่<br>(5) ติดตามจำนวนวันเรียนที่สูญเสียรายสถานศึกษา |
| **กลุ่มเป้าหมาย** | สถานศึกษาในกลุ่มอำเภอเขตเกษตรและเสี่ยงอุทกภัย |
| **ประเภทภารกิจ** | ประเภทที่ 2 สำหรับสถานศึกษาในสังกัด ศธ. · ประเภทที่ 3 สำหรับการร่วมกับ ปภ. จังหวัดและ อปท. |
| **เจ้าภาพหลัก** | สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด ร่วมกับ สพป. เขตที่รับผิดชอบพื้นที่ |
| **ตัวชี้วัดผลลัพธ์** | จำนวนวันเรียนที่สูญเสียจากอุทกภัยเฉลี่ยต่อสถานศึกษาในพื้นที่เสี่ยง · ค่าฐาน 【รอข้อมูล】 |
| **งบประมาณ** | 150,000 – 300,000 บาท 【ประมาณการ】 |
| **ระยะเวลา** | จัดทำแผนไตรมาสที่ 1 ถึง 2 · ซักซ้อมก่อนฤดูน้ำหลาก |
| **ข้อสังเกต** | โครงการนี้เชื่อมกับการตัดสินใจเชิงนโยบายว่า **ประเด็นยุทธศาสตร์ด้านความปลอดภัยจะคงเป็นประเด็นแยก หรือยุบเป็นกลยุทธ์ภายใต้ประเด็นด้านโอกาส** ซึ่งควรตัดสินในการทบทวนรอบนี้ |

---
---

## ตารางสรุป ความเชื่อมโยงระหว่างโครงการกับข้อมูล

| โครงการ | ตัวเลขที่เป็นเหตุผลรองรับ | สถานะข้อมูล |
|---|---|---|
| 1 บัญชีข้อมูล | ข้อมูล 8 ชุดมีอยู่แล้วแต่ไม่อยู่ในแผน | 【จริง】 |
| 2 ระบบส่งต่อข้อมูลผู้เรียน | อพยพตามครอบครัวร้อยละ 70 ของการออกกลางคัน | 【จริง】 |
| 3 สำรวจเยาวชน 15–17 ปี | ไม่อยู่ในระบบ 6,600–13,700 คน และ 0 คนในระบบจัดหางาน | 【จริง แต่ค่าฐานขัดแย้ง】 |
| 4 รายงานความต้องการกำลังคน | 2.08 ตำแหน่งต่อผู้สมัคร 1 คน สายอาชีวศึกษา | 【จริง】 |
| 5 ปฏิบัติการอ่านออกเขียนได้ | O-NET ม.ปลาย ตก 21 อันดับ · อังกฤษ ป.6 ลดร้อยละ 19.5 | 【จริง เฉพาะ สพป. เขต 1】 |
| 6 รองรับผู้เรียนภาคเอกชน | ผู้เรียนเอกชนลดร้อยละ 8.1 · ขนาดเฉลี่ย 616 คนต่อแห่ง | 【จริง】 |
| 7 ปฐมวัย | พัฒนาการสมวัยตก 27 อันดับ เหลือร้อยละ 82.36 | 【จริง แต่เป็นข้อมูลปี 2565】 |
| 8 พื้นที่เสี่ยงอุทกภัย | บางบาลร้อยละ 35.9 · ผักไห่ร้อยละ 26.1 | 【จริง】 |

---

## คำถามสำหรับการแลกเปลี่ยนในที่ประชุม

ผู้จัดทำเสนอให้ใช้คำถามห้าข้อนี้กับทุกโครงการที่นำมาอภิปราย ไม่เฉพาะแปดโครงการนี้

1. **ปัญหาที่โครงการนี้อ้าง มีจริงในพื้นที่ของท่านหรือไม่** และถ้ามี รุนแรงเท่ากับที่ข้อมูลระดับจังหวัดชี้หรือไม่
2. **เจ้าภาพที่ระบุไว้ ถูกต้องหรือไม่** และหน่วยงานนั้นรับทราบและยอมรับแล้วหรือยัง
3. **ตัวชี้วัดที่เสนอไว้ วัดได้จริงด้วยข้อมูลที่หน่วยงานของท่านมีหรือไม่** ถ้าไม่มี ใครมี
4. **งบประมาณที่ประมาณการไว้ ใกล้เคียงความจริงหรือไม่** และมีส่วนใดที่ใช้ทรัพยากรที่มีอยู่แล้วแทนได้
5. **ถ้าต้องเลือกเพียงสามโครงการจากแปดโครงการนี้ ท่านจะเลือกข้อใด และเพราะเหตุใด**

📌 **คำถามข้อที่ห้าสำคัญที่สุด** เพราะการเลือกคือการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ที่แท้จริง ส่วนการบรรจุทุกโครงการโดยไม่จัดลำดับ คือการหลีกเลี่ยงการตัดสินใจ

---

## แหล่งอ้างอิงของข้อมูลที่ใช้ในเอกสารฉบับนี้

1. สำนักงานสถิติจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **รายงานสถิติจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พ.ศ. 2568** ตารางที่ 1.1 3.1 3.8 3.10 3.11 3.12 7.4
2. กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย **ข้อมูลประชากรจำแนกรายอายุ รายจังหวัด** ปีเดือน 6901
3. สำนักงานแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **รายงานสถานการณ์ด้านแรงงานจังหวัด รายปี 2568 และไตรมาส 2 ปี 2569**
4. จังหวัดพระนครศรีอยุธยา **แผนพัฒนาจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ฉบับทบทวนประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570** ตารางที่ 2.1 และ 2.5
5. สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **แผนพัฒนาการศึกษาจังหวัด ฉบับทบทวนประจำปีงบประมาณ 2568** และ **แผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569**
6. สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพระนครศรีอยุธยา เขต 1 **ระบบ BIGDATA ผลทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน**

**ตัวเลขงบประมาณทุกรายการเป็นการประมาณการของผู้จัดทำ ไม่ได้มาจากเอกสารใด และต้องแทนที่ด้วยการประมาณการต้นทุนจริงก่อนบรรจุในแผน**

---

*ตัวอย่างโครงการสำหรับแผนปฏิบัติการ ปีงบประมาณ 2570 จัดทำเมื่อ 31 สิงหาคม 2569 โดย บูรพาทิศ พลอยสุวรรณ์ ผู้วิจัยอิสระ*