> ⚠️ **หมายเหตุการแก้ไขภายหลัง** ส่วนที่ 4 ของรายงานฉบับนี้ระบุตัวชี้วัดเป้าหมายการพัฒนาจังหวัดไม่ถูกต้อง เพราะอ้างอิงจากบรรยายสรุปจังหวัดแทนแผนฉบับเต็ม **ดูข้อเท็จจริงที่ถูกต้องใน Fact Base ฉบับที่ 5 ส่วนที่ 2.2 และ 3.4** ตัวชี้วัดที่แท้จริงคือ รายได้จากการท่องเที่ยว · อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ · การลงทุนด้านอุตสาหกรรม · และระดับดัชนีความก้าวหน้าของคน

> ⚠️ **หมายเหตุที่สอง** ตัวเลขเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบ ซึ่งรายงานฉบับนี้ระบุว่าประมาณ 6,600–13,700 คน **ต้องเปลี่ยนเป็นช่วง 6,600–13,700 คน** เพราะพบความขัดแย้งของนิยาม 25 จุด ดู Fact Base ฉบับที่ 5 ส่วนที่ 3.1

# Fact Base ฉบับที่ 4
# ข้อมูลอุปสงค์กำลังคน และการปิดช่องว่างข้อมูลสุดท้ายของโครงการ

**เอกสารที่ใช้วิเคราะห์:** 9 ฉบับที่ผู้ว่าจ้างส่งมอบเพิ่มเติม
**วันตัดยอดข้อมูล:** 31 สิงหาคม 2569
**สถานะ:** ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 เปลี่ยนจากลูกโซ่ที่ขาดตอน เป็นลูกโซ่ที่ครบสมบูรณ์

---

## บทสรุปสำหรับผู้บริหาร

ในรายงานฉบับก่อนหน้า ผมระบุว่าตัวอย่างลูกโซ่ที่ 5 เรื่องรายงานความต้องการกำลังคน **ขาดตอนที่ขั้นข้อมูล เพราะไม่มีข้อมูลฝั่งความต้องการของนายจ้างเลยแม้แต่ชุดเดียว** ไฟล์ชุดนี้แก้ข้อจำกัดนั้นได้ทั้งหมด

**ข้อค้นพบที่สำคัญที่สุดสองข้อ ซึ่งเปลี่ยนน้ำหนักของยุทธศาสตร์**

**ข้อแรก** ตำแหน่งงานว่างสายอาชีวศึกษาในจังหวัดมีมากกว่าผู้สมัครถึงสองเท่า ขณะที่สายมัธยมศึกษาสามัญมีผู้สมัครมากกว่าตำแหน่งงาน **นี่คือหลักฐานเชิงประจักษ์ชิ้นแรกของโครงการที่ยืนยันว่าโครงสร้างการผลิตกำลังคนของจังหวัดไม่ตรงกับความต้องการของตลาด**

**ข้อที่สอง** เยาวชนอายุ 15–17 ปี มีตำแหน่งงานว่าง 0 อัตรา ผู้ลงทะเบียนสมัครงาน 0 คน และการบรรจุงาน 0 คน **ตลอดทั้งปี 2568 และตลอดไตรมาส 2 ปี 2569** เมื่อรวมกับข้อค้นพบเดิมว่าเยาวชนกลุ่มนี้ราว 6,600–13,700 คนไม่อยู่ในระบบการศึกษา จึงสรุปได้ว่า **เยาวชนกลุ่มนี้ไม่ปรากฏในระบบใดเลย ทั้งระบบการศึกษาและระบบจัดหางาน**

| ช่องว่างข้อมูลที่เคยระบุไว้ | สถานะเดิม | สถานะใหม่ |
|---|---|---|
| ความต้องการทักษะของสถานประกอบการ | **สูง เปิดอยู่** | ✅ **ปิดได้** มีตำแหน่งงานว่างจำแนกตามระดับการศึกษา สาขา ประเภทอาชีพ และอุตสาหกรรม ทั้งรายปีและรายไตรมาส |
| ภาวะการมีงานทำของผู้จบอาชีวศึกษา | **สูง เปิดอยู่** | **ปิดได้บางส่วน** มีอัตราการบรรจุงานจำแนกตามวุฒิ แต่ยังไม่ใช่การติดตามผู้จบรายบุคคล |
| ตำแหน่งงานว่างรายอุตสาหกรรม | เปิดอยู่ | ✅ **ปิดได้** |
| แผนพัฒนาจังหวัดและตัวชี้วัดเป้าหมาย | เปิดอยู่ | ✅ **ปิดได้** มีวิสัยทัศน์ ตัวชี้วัดเป้าหมายการพัฒนา และประเด็นการพัฒนาพร้อมค่าเป้าหมาย |
| ผลสัมฤทธิ์และผลการอ่านรายโรงเรียน | **สูง เปิดอยู่** | **ยังเปิดอยู่** ตรวจสอบแล้วว่าไม่มีในเอกสารชุดนี้ |

---

## ส่วนที่ 1: บัญชีเอกสาร

| # | เอกสาร | ผู้จัดทำ | ข้อมูล ณ | ประโยชน์ที่ได้ |
|---|---|---|---|---|
| **E7** | รายงานสถานการณ์ด้านแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **ไตรมาส 2 ปี 2569** | สำนักงานแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา | เมษายน–มิถุนายน 2569 | **ข้อมูลอุปสงค์ล่าสุดที่สุดในทั้งโครงการ** |
| **E8** | รายงานสถานการณ์ด้านแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **รายปี 2568** | สำนักงานแรงงานจังหวัด | มกราคม–ธันวาคม 2568 | ข้อมูลรายปีเต็ม พร้อมเทียบปี 2567 |
| **E9** | รายงานสถานการณ์ด้านแรงงาน **รายปี 2567** | สำนักงานแรงงานจังหวัด | ปี 2567 | ใช้เทียบอนุกรม |
| **E10** | บรรยายสรุปจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **ปี 2568** (ฉบับกุมภาพันธ์ 2569) | สำนักงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา | ธันวาคม 2568 | **ยุทธศาสตร์และเป้าหมายการพัฒนาจังหวัด พร้อมตัวชี้วัดและค่าเป้าหมาย** |
| **E11–E12** | บรรยายสรุปจังหวัด ปี 2566 และ 2567 | สำนักงานจังหวัด | — | ใช้เทียบความต่อเนื่อง |
| **E13–E14** | รายงานสถิติจังหวัด พ.ศ. 2566 และ 2567 | สำนักงานสถิติจังหวัด | — | ใช้ขยายอนุกรมย้อนหลัง มีเนื้อหาการศึกษาน้อยกว่าฉบับ 2568 |
| **E15** | แผนพัฒนาจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พ.ศ. 2566–2570 ฉบับทบทวนประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 | สำนักงานจังหวัด | — | ⚠️ **ไฟล์ที่ส่งมามีเฉพาะหน้าปก ยังไม่มีเนื้อหา** |

⚠️ **ข้อจำกัดของเอกสาร E15** ไฟล์มีความยาวเพียง 367 ตัวอักษร ซึ่งเป็นข้อความหน้าปกเท่านั้น จึงยังไม่สามารถวิเคราะห์ความสอดคล้องกับแผนพัฒนาจังหวัดฉบับทบทวน 2570 ได้ **หากผู้ว่าจ้างมีไฟล์ฉบับเต็ม จะเป็นประโยชน์มาก เพราะเป็นแผนระดับพื้นที่ที่ยุทธศาสตร์การศึกษาต้องเชื่อมโยงโดยตรง**

---

## ส่วนที่ 2: 📌 ข้อค้นพบที่ 1 โครงสร้างการผลิตกำลังคนไม่ตรงกับความต้องการของตลาด

### 2.1 ตารางอุปสงค์และอุปทานแรงงานจำแนกตามวุฒิการศึกษา ปี 2568

| วุฒิการศึกษา | ตำแหน่งงานว่าง (อัตรา) | ผู้ลงทะเบียนสมัครงาน (คน) | บรรจุงาน (คน) | **ตำแหน่งต่อผู้สมัคร 1 คน** | อัตราการบรรจุต่อตำแหน่งว่าง |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|
| ประถมศึกษาและต่ำกว่า | 787 | 345 | 252 | 2.28 | 32.0% |
| **มัธยมศึกษา** | 6,763 | 7,162 | 6,398 | **0.94** | 94.6% |
| **ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.)** | 2,805 | 1,391 | 1,161 | **2.02** | 41.4% |
| **ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.)** | 2,522 | 1,176 | 919 | **2.14** | 36.4% |
| อนุปริญญา | 1,113 | 44 | 35 | **25.30** ⚠️ | 3.1% |
| ปริญญาตรี | 1,291 | 1,181 | 710 | 1.09 | 55.0% |
| ปริญญาโท | 90 | 11 | 2 | 8.18 | 2.2% |
| **รวมปี 2568** | **15,371** | **11,310** | **9,477** | **1.36** | **61.7%** |
| รวมปี 2567 (เทียบ) | 15,317 | 11,873 | 9,955 | 1.29 | 65.0% |

### 2.2 การตีความ

**ข้อค้นพบหลัก สายอาชีวศึกษาขาดแคลนกว่าสองเท่า ขณะที่สายสามัญล้นตลาด**

| กลุ่ม | ตำแหน่งงานว่าง | ผู้สมัคร | ตำแหน่งต่อผู้สมัคร |
|---|---:|---:|---:|
| **สายอาชีวศึกษา (ปวช. + ปวส.)** | **5,327** | **2,567** | **2.08** |
| สายมัธยมศึกษาสามัญ | 6,763 | 7,162 | 0.94 |

หมายความว่า ในจังหวัดที่มีนิคมอุตสาหกรรม 5 แห่งและโรงงานมากกว่า 2,000 แห่ง ตลาดแรงงานต้องการผู้จบสายอาชีวศึกษามากกว่าที่มีผู้มาสมัครถึงสองเท่า ขณะที่ผู้จบมัธยมศึกษาสามัญต้องแข่งขันกันเองในตำแหน่งที่มีน้อยกว่าจำนวนผู้สมัคร

**ข้อค้นพบรอง ตำแหน่งงานที่หาคนไม่ได้มีจำนวนมาก** ในปี 2568 มีตำแหน่งงานว่าง 15,371 อัตรา แต่บรรจุได้เพียง 9,477 คน คือ **มี 5,894 ตำแหน่งที่หาคนไม่ได้** และอัตราการบรรจุลดลงจากร้อยละ 65.0 ในปี 2567 เป็นร้อยละ 61.7 ในปี 2568

⚠️ **ตัวเลขที่ต้องตั้งคำถามก่อนใช้** วุฒิอนุปริญญามีตำแหน่งงานว่าง 1,113 อัตรา แต่มีผู้ลงทะเบียนสมัครงานเพียง 44 คน คิดเป็น 25.3 เท่า ซึ่งไม่สมเหตุสมผลในทางปฏิบัติ **น่าจะเกิดจากการที่นายจ้างระบุวุฒิที่ต้องการกว้างเกินไป หรือเป็นปัญหาการจัดหมวดข้อมูล ต้องสอบถามสำนักงานจัดหางานจังหวัดก่อนนำไปใช้** เช่นเดียวกับวุฒิปริญญาโทที่มี 90 ตำแหน่งแต่บรรจุได้เพียง 2 คน

### 2.3 ข้อมูลระดับสาขา ไตรมาส 2 ปี 2569

| สาขา | ตำแหน่งงานว่าง | ผู้สมัคร | บรรจุงาน | ตำแหน่งต่อผู้สมัคร |
|---|---:|---:|---:|---:|
| ปวช. พาณิชย์ | 171 | 97 | 95 | 1.76 |
| ปวช. ช่าง | 49 | 24 | 19 | 2.04 |
| ปวช. อื่น ๆ | 350 | 231 | 194 | 1.52 |
| ปวส. พาณิชย์ | 279 | 126 | 86 | 2.21 |
| **ปวส. ช่าง** | 61 | 23 | 19 | **2.65** |
| ปวส. อื่น ๆ | 218 | 138 | 118 | 1.58 |

**ข้อสังเกต** สาขาช่างขาดแคลนหนักที่สุด โดยเฉพาะระดับ ปวส. ที่มีตำแหน่งงานว่าง 2.65 เท่าของผู้สมัคร

⚠️ **ข้อจำกัดที่ต้องระบุ** ตัวเลขระดับสาขาในไตรมาสเดียวมีขนาดเล็กมาก เช่น ปวส. ช่าง มีผู้สมัครเพียง 23 คน **การสรุปจากตัวเลขขนาดนี้มีความไม่แน่นอนสูง ต้องรวบรวมหลายไตรมาสก่อนใช้กำหนดนโยบาย**

### 2.4 ความต้องการจำแนกตามประเภทอาชีพ ปี 2568

| ประเภทอาชีพ | ตำแหน่งงานว่าง | สัดส่วน | บรรจุงาน | อัตราการบรรจุ |
|---|---:|---:|---:|---:|
| **9. อาชีพขั้นพื้นฐาน** | **8,069** | **52.5%** | 4,594 | 56.9% |
| **3. ช่างเทคนิคและผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง** | **5,229** | **34.0%** | 3,872 | 74.1% |
| 4. เสมียน เจ้าหน้าที่ | 956 | 6.2% | 547 | 57.2% |
| 2. ผู้ประกอบวิชาชีพด้านต่าง ๆ | 309 | 2.0% | 92 | 29.8% |
| 7. ผู้ปฏิบัติงานโดยใช้ฝีมือในธุรกิจต่าง ๆ | 297 | 1.9% | 173 | 58.2% |
| 5. พนักงานบริการและพนักงานขาย | 275 | 1.8% | 121 | 44.0% |
| 8. ผู้ปฏิบัติงานในโรงงานและผู้ควบคุมเครื่องจักร | 220 | 1.4% | 72 | 32.7% |
| 1. ผู้จัดการและข้าราชการระดับอาวุโส | 16 | 0.1% | 6 | 37.5% |
| **รวม** | **15,371** | **100%** | **9,477** | **61.7%** |

**การตีความ** ตลาดแรงงานของจังหวัดต้องการกำลังคนสองขั้ว คือ **อาชีพขั้นพื้นฐานร้อยละ 52.5** และ **ช่างเทคนิคร้อยละ 34.0** รวมกันเป็นร้อยละ 86.5 ของตำแหน่งงานว่างทั้งหมด

**นัยต่อยุทธศาสตร์** ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 ต้องมุ่งที่กลุ่มช่างเทคนิคเป็นหลัก เพราะเป็นกลุ่มที่มีความต้องการสูง มีอัตราการบรรจุสูงที่สุดคือร้อยละ 74.1 ซึ่งแสดงว่าเมื่อมีผู้สมัครที่คุณสมบัติตรง ก็ได้งานจริง และเป็นกลุ่มที่ระบบอาชีวศึกษาของจังหวัดผลิตได้โดยตรง

### 2.5 ความต้องการจำแนกตามอุตสาหกรรม ไตรมาส 2 ปี 2569

| ประเภทอุตสาหกรรม | ตำแหน่งงานว่าง | สัดส่วน | บรรจุงาน |
|---|---:|---:|---:|
| **4. การผลิต** | **2,300** | **72.2%** | 1,826 |
| 7. การขายส่ง ขายปลีก ซ่อมแซมยานยนต์ | 312 | 9.8% | 154 |
| 6. การก่อสร้าง | 165 | 5.2% | 140 |
| 9. การขนส่งและคมนาคม | 118 | 3.7% | 85 |
| **13. การศึกษา** | **105** | **3.3%** | 70 |
| 15. บริการชุมชนและบริการส่วนบุคคล | 92 | 2.9% | 17 |
| 11. อสังหาริมทรัพย์และกิจกรรมทางธุรกิจ | 55 | 1.7% | 4 |
| 10. สื่อกลางทางการเงิน | 35 | 1.1% | 28 |
| 8. โรงแรมและภัตตาคาร | 3 | 0.1% | 3 |
| **รวม** | **3,185** | **100%** | **2,327** |

**ข้อสังเกตที่ไม่คาดคิด** ภาคการศึกษาเองมีตำแหน่งงานว่าง 105 อัตราในไตรมาสเดียว และบรรจุได้ 70 คน ซึ่งเป็นข้อมูลที่ควรตรวจสอบต่อ เพราะอาจสะท้อนความต้องการครูหรือบุคลากรทางการศึกษาในจังหวัด **และเป็นข้อมูลที่ควรเชื่อมกับข้อค้นพบเรื่องความผันผวนของจำนวนครู**

⚠️ **ข้อควรระวังที่สำคัญ** ภาคโรงแรมและภัตตาคารมีตำแหน่งงานว่างเพียง 3 อัตรา ในจังหวัดที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวมรดกโลก **ตัวเลขนี้ต่ำผิดปกติ** คำอธิบายที่เป็นไปได้คือธุรกิจท่องเที่ยวส่วนใหญ่เป็นรายย่อยที่ไม่แจ้งตำแหน่งงานว่างผ่านสำนักงานจัดหางาน จึงไม่ปรากฏในระบบ **หมายความว่าข้อมูลชุดนี้ไม่ครอบคลุมภาคเศรษฐกิจสร้างสรรค์และการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นจุดเน้นของกลยุทธ์ 4.3 จึงยังไม่มีข้อมูลรองรับกลยุทธ์นั้น**

---

## ส่วนที่ 3: 📌 ข้อค้นพบที่ 2 เยาวชน 15–17 ปี หายไปจากทั้งสองระบบ

### 3.1 หลักฐาน

**ตำแหน่งงานว่าง ผู้สมัครงาน และการบรรจุงาน จำแนกตามช่วงอายุ**

| ช่วงอายุ (ปี) | ปี 2568 ตำแหน่งว่าง | ปี 2568 ผู้สมัคร | ปี 2568 บรรจุงาน | ไตรมาส 2/2569 ตำแหน่งว่าง | ไตรมาส 2/2569 ผู้สมัคร |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|
| **15 – 17** | **0** | **0** | **0** | **0** | **0** |
| 18 – 24 | 3,749 | 1,295 | 1,026 | 813 | 373 |
| 25 – 29 | 3,871 | 2,525 | 2,070 | 823 | 535 |
| 30 – 39 | 4,273 | 5,246 | 4,539 | 772 | 1,027 |
| 40 – 49 | 3,273 | 1,946 | 1,620 | 758 | 831 |
| 50 – 59 | 192 | 281 | 210 | 19 | 58 |
| 60 ปีขึ้นไป | 13 | 17 | 12 | 0 | 0 |
| **รวม** | **15,371** | **11,310** | **9,477** | **3,185** | **2,824** |

### 3.2 การตีความ และเหตุใดข้อนี้จึงสำคัญที่สุดในรายงานฉบับนี้

เมื่อนำข้อค้นพบนี้มาวางคู่กับข้อค้นพบจากรายงานฉบับที่ 3 จะได้ภาพที่สมบูรณ์

| ระบบ | สถานะของเยาวชนอายุ 15–17 ปี |
|---|---|
| ระบบการศึกษา | อยู่ในระบบมัธยมปลายและเทียบเท่าประมาณร้อยละ 51.17 คือ **ไม่อยู่ในระบบประมาณ 6,600–13,700 คน** |
| ระบบจัดหางาน | ลงทะเบียนสมัครงาน **0 คน** ตลอดปี 2568 และตลอดไตรมาส 2 ปี 2569 |
| **ข้อสรุป** | **เยาวชนกลุ่มนี้ไม่ปรากฏในระบบใดเลย** |

**คำอธิบายที่เป็นไปได้สามทาง และผลต่อยุทธศาสตร์ที่ต่างกันมาก**

**ทางที่หนึ่ง ข้อจำกัดทางกฎหมาย** กฎหมายคุ้มครองแรงงานจำกัดการจ้างงานผู้มีอายุต่ำกว่า 18 ปี จึงไม่มีนายจ้างแจ้งตำแหน่งงานว่างสำหรับช่วงอายุนี้ และเยาวชนไม่มาลงทะเบียน หากเป็นเช่นนี้ ตัวเลข 0 เป็นเรื่องปกติและไม่ใช่ปัญหา

**ทางที่สอง เยาวชนกลุ่มนี้ทำงานอยู่จริงแต่อยู่นอกระบบ** คือทำงานในภาคเศรษฐกิจนอกระบบ ธุรกิจครอบครัว หรือรับจ้างรายวัน ซึ่งไม่ผ่านสำนักงานจัดหางาน หากเป็นเช่นนี้ **เป็นปัญหาที่ร้ายแรงมาก** เพราะหมายถึงเยาวชนราว 6,600–13,700 คนออกจากระบบการศึกษาไปทำงานที่ไม่มีการคุ้มครอง ไม่มีการพัฒนาทักษะ และไม่มีเส้นทางกลับเข้าสู่การเรียนรู้

**ทางที่สาม เยาวชนกลุ่มนี้ไปเรียนหรือทำงานนอกจังหวัด** ซึ่งเป็นไปได้เพราะอยุธยาอยู่ใกล้กรุงเทพมหานคร หากเป็นเช่นนี้ ปัญหาจะเล็กกว่าที่ประมาณไว้

**สิ่งที่ต้องทำเพื่อชี้ขาด** ต้องมีข้อมูลว่าเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบการศึกษาของจังหวัด ปัจจุบันทำอะไรอยู่ ซึ่งไม่มีหน่วยงานใดถือข้อมูลนี้ **จึงเป็นช่องว่างข้อมูลใหม่ที่สำคัญที่สุดของโครงการในขณะนี้**

📌 **ข้อเสนอเชิงยุทธศาสตร์ที่ชัดเจนมาก** ควรบรรจุการสำรวจสถานะของเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบการศึกษา เป็น **โครงการแรกของประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3** เพราะไม่มีทางออกแบบมาตรการที่ถูกต้องได้เลยหากยังไม่รู้ว่าเยาวชนกลุ่มนี้อยู่ที่ไหนและทำอะไร และเป็นกลุ่มเป้าหมายที่ใหญ่ที่สุดในบรรดาปัญหาทั้งหมดที่วัดได้

---

## ส่วนที่ 4: ความสอดคล้องกับแผนพัฒนาจังหวัด

จากบรรยายสรุปจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ปี 2568 ส่วนที่ 8 ยุทธศาสตร์และเป้าหมายการพัฒนาจังหวัด

### 4.1 วิสัยทัศน์และตัวชี้วัดเป้าหมายการพัฒนาจังหวัด

**วิสัยทัศน์** "อยุธยาเมืองมรดกโลก เป็นแหล่งท่องเที่ยวคุณภาพ น่าเรียนรู้ น่าอยู่ น่าลงทุน"

**ตัวชี้วัดเป้าหมายการพัฒนา 4 รายการ**

1. **จำนวนแหล่งเรียนรู้ในจังหวัดเพิ่มขึ้น** ⬅ เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์การศึกษาโดยตรง
2. ร้อยละที่เพิ่มขึ้นของรายได้จากการท่องเที่ยว
3. ร้อยละที่เพิ่มขึ้นของมูลค่าการลงทุนด้านอุตสาหกรรม
4. อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจของจังหวัดเพิ่มขึ้น

### 4.2 ตัวชี้วัดของประเด็นการพัฒนาที่ 1 ที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา

ประเด็นการพัฒนาที่ 1 พัฒนาเมืองและชุมชนน่าอยู่สู่เมืองแห่งความสุข มีตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์การศึกษาสองรายการ

| ตัวชี้วัดของจังหวัด | ค่าเป้าหมาย | ความเกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์การศึกษา |
|---|---|---|
| **สัดส่วนศูนย์การเรียนรู้ชุมชนต่อจำนวนหมู่บ้านเพิ่มขึ้น** | **ร้อยละ 37.54** | เชื่อมกับประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 เส้นทางการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่น และกลไก สกร. |
| สัดส่วนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตต่อจำนวนประชากรเพิ่มขึ้น | ร้อยละ 79.88 | เชื่อมกับความพร้อมด้านดิจิทัลของผู้เรียน |
| สัดส่วนคนอายุ 60 ปีขึ้นไป มีอาชีพและมีรายได้เพิ่มขึ้น | — | เชื่อมกับการเรียนรู้ตลอดชีวิต |

📌 **ข้อค้นพบที่มีประโยชน์มาก** ตัวชี้วัดเป้าหมายการพัฒนาข้อที่ 1 ของจังหวัดคือ **จำนวนแหล่งเรียนรู้ในจังหวัดเพิ่มขึ้น** ซึ่งเป็นตัวชี้วัดระดับวิสัยทัศน์ของจังหวัด ไม่ใช่ตัวชี้วัดย่อย **หมายความว่าจังหวัดให้น้ำหนักกับคำว่า "น่าเรียนรู้" ในวิสัยทัศน์อย่างเป็นรูปธรรม และยุทธศาสตร์การศึกษาสามารถเสนอตัวเองเป็นกลไกหลักที่ทำให้ตัวชี้วัดนี้บรรลุได้**

**ข้อเสนอ** ในตารางความสอดคล้องเชิงยุทธศาสตร์ของร่างยุทธศาสตร์ ควรระบุตัวชี้วัดสองรายการนี้เป็นจุดเชื่อมที่ชัดเจนที่สุดกับแผนพัฒนาจังหวัด ซึ่งจะทำให้การเสนอโครงการเข้าสู่แผนพัฒนาจังหวัดรอบใหม่มีเหตุผลรองรับ

⚠️ **ข้อจำกัด** ข้อมูลนี้มาจากบรรยายสรุปจังหวัดปี 2568 ซึ่งอ้างถึงแผนพัฒนาจังหวัด พ.ศ. 2566–2570 **ไม่ใช่แผนรอบใหม่ พ.ศ. 2571–2575 ที่ยุทธศาสตร์การศึกษาฉบับนี้ต้องเชื่อมโยง** จึงใช้เป็นแนวโน้มของทิศทางจังหวัดได้ แต่ต้องติดตามแผนรอบใหม่เมื่อประกาศ

---

## ส่วนที่ 5: ผลต่อเอกสารที่ส่งมอบไปแล้ว

| # | เอกสาร / ส่วน | สิ่งที่ต้องแก้ไข | ระดับความสำคัญ |
|---|---|---|---|
| 1 | ร่างยุทธศาสตร์ ส่วนที่ 7 | **เพิ่มส่วนที่ 7.8 ข้อมูลอุปสงค์กำลังคน** ทั้งตารางจำแนกวุฒิ อาชีพ และอุตสาหกรรม | **สูงมาก** |
| 2 | ร่างยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ 4.1 | เปลี่ยนจาก "จัดทำระบบข้อมูลความต้องการกำลังคน" เป็น "**ใช้ข้อมูลที่มีอยู่แล้วของสำนักงานแรงงานจังหวัดและจัดหางานจังหวัด แปลเป็นข้อมูลที่สถานศึกษาใช้วางแผนได้**" เพราะข้อมูลมีอยู่แล้ว ปัญหาคือไม่ถูกแปลและไม่ถูกส่งถึงสถานศึกษา | **สูงมาก** |
| 3 | ร่างยุทธศาสตร์ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 | เพิ่มโครงการสำรวจสถานะเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบ เป็นโครงการแรก | **สูงมาก** |
| 4 | ร่างยุทธศาสตร์ ส่วนที่ 8.3 SWOT | เพิ่ม O4 ตลาดแรงงานต้องการผู้จบสายอาชีวศึกษามากกว่าที่ผลิตได้สองเท่า และ T8 เยาวชน 15–17 ปีหายไปจากทั้งสองระบบ | สูง |
| 5 | ร่างยุทธศาสตร์ ส่วนที่ 14 ตัวชี้วัด | เพิ่มตัวชี้วัด 4.5 อัตราส่วนตำแหน่งงานว่างต่อผู้สมัครสายอาชีวศึกษา พร้อมค่าฐาน 2.08 | สูง |
| 6 | ร่างยุทธศาสตร์ ส่วนที่ 5 ความสอดคล้อง | เพิ่มตัวชี้วัดเป้าหมายการพัฒนาจังหวัดข้อที่ 1 และตัวชี้วัดศูนย์การเรียนรู้ชุมชน | สูง |
| 7 | เว็บไซต์ หน้าตัวอย่างลูกโซ่ | **แก้ผลการตรวจตัวอย่างที่ 5 จาก "ขาดตอนที่ขั้นข้อมูล" เป็น "ไม่ขาดตอน"** และปรับตารางความครอบคลุม | **สูงมาก** |
| 8 | เว็บไซต์ หน้าข้อมูลจังหวัด | เพิ่มส่วนอุปสงค์กำลังคน | สูง |
| 9 | เอกสารประกอบการบรรยาย บทที่ 4 | เพิ่มหัวข้อข้อมูลอุปสงค์กำลังคน และกรณีศึกษาเยาวชน 15–17 ปี | สูง |
| 10 | ทุกเอกสารที่ระบุว่า "ไม่มีข้อมูลความต้องการกำลังคน" | แก้ข้อความ เพราะไม่เป็นความจริงอีกแล้ว | **สูงมาก** |

---

## ส่วนที่ 6: บัญชีช่องว่างข้อมูลฉบับปรับปรุง

| # | ข้อมูล | สถานะ |
|---|---|---|
| 1–5 | ข้อมูลรายอำเภอ อนุกรมเวลา การคาดการณ์ สาเหตุออกกลางคัน ประชากรวัยเรียนรายอำเภอ | ✅ ปิดแล้วในรายงานฉบับที่ 3 |
| 6 | ความต้องการทักษะและตำแหน่งงานว่าง | ✅ **ปิดแล้วในรายงานฉบับนี้** |
| 7 | ตัวชี้วัดเป้าหมายของแผนพัฒนาจังหวัด | ✅ **ปิดแล้วบางส่วน** มีของรอบ 2566–2570 ยังขาดรอบ 2571–2575 |
| 8 | **นิยามของค่าฐานการออกกลางคัน 1,181 เทียบ 110 คน** | ⚠️ **เปิดและเร่งด่วนที่สุด** |
| 9 | **สถานะของเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบการศึกษา** | ⚠️ **ช่องว่างใหม่ สำคัญมาก** ไม่มีหน่วยงานใดถือข้อมูล |
| 10 | ผลสัมฤทธิ์และผลการอ่านรายโรงเรียน | เปิดอยู่ ตรวจสอบแล้วว่าไม่มีในเอกสารชุดนี้ |
| 11 | ข้อมูลนักเรียนยากจน พิการ ไร้สัญชาติ รายสังกัด | เปิดอยู่ |
| 12 | ภาวะการมีงานทำของผู้จบอาชีวศึกษารายบุคคล | เปิดอยู่ มีอัตราการบรรจุตามวุฒิแล้ว แต่ยังไม่ใช่การติดตามผู้จบ |
| 13 | ข้อมูลอุปสงค์แรงงานภาคท่องเที่ยวและเศรษฐกิจสร้างสรรค์ | ⚠️ **ช่องว่างใหม่** ระบบจัดหางานครอบคลุมภาคนี้น้อยมาก |
| 14 | นิยามของ "ครูและผู้บริหาร" | เปิดอยู่ |
| 15 | แผนพัฒนาจังหวัดฉบับทบทวน 2570 ฉบับเต็ม | ⚠️ ไฟล์ที่ส่งมามีเฉพาะหน้าปก |
| 16 | ค่าใช้จ่ายการศึกษาของครัวเรือนจำแนกตามระดับรายได้ | เปิดอยู่ |
| 17 | ผู้เรียนและสถานศึกษาเอกชนรายอำเภอย้อนหลัง 5 ปี | เปิดอยู่ |

---

## ส่วนที่ 7: สรุป ข้อจำกัด และประเด็นที่ต้องตัดสินใจ

**สิ่งที่ดำเนินการแล้ว** สกัดและตรวจสอบข้อมูลจากเอกสาร 9 ฉบับ · จัดทำตารางอุปสงค์และอุปทานแรงงานจำแนกตามวุฒิ สาขา อาชีพ และอุตสาหกรรม · คำนวณอัตราส่วนตำแหน่งงานว่างต่อผู้สมัครและอัตราการบรรจุ · ตรวจพบว่าเยาวชนอายุ 15–17 ปีไม่ปรากฏในระบบจัดหางานเลย · สกัดตัวชี้วัดเป้าหมายการพัฒนาจังหวัด · ระบุผลกระทบต่อเอกสารเดิม 10 จุด · พบช่องว่างข้อมูลใหม่ 2 รายการ

**ข้อจำกัดที่ต้องเปิดเผย**

1. **ข้อมูลอุปสงค์ครอบคลุมเฉพาะที่แจ้งผ่านสำนักงานจัดหางาน** จึงไม่ครอบคลุมภาคเศรษฐกิจนอกระบบ ธุรกิจรายย่อย และภาคท่องเที่ยว ซึ่งเห็นได้จากตำแหน่งงานว่างภาคโรงแรมและภัตตาคารที่มีเพียง 3 อัตรา
2. **ตัวเลขวุฒิอนุปริญญาและปริญญาโทผิดปกติ** อัตราส่วน 25.3 เท่าและ 8.18 เท่า ต้องสอบถามสำนักงานจัดหางานก่อนใช้
3. **ตัวเลขระดับสาขามีขนาดเล็กมาก** เช่น ปวส. ช่าง มีผู้สมัคร 23 คนในไตรมาสเดียว ต้องรวบรวมหลายไตรมาสก่อนใช้กำหนดนโยบาย
4. **ข้อมูลอุปสงค์เป็นการนับตำแหน่งงานว่าง ไม่ใช่การสำรวจความต้องการทักษะ** จึงบอกได้ว่าตลาดต้องการวุฒิใดและอาชีพใด แต่ยังไม่บอกว่าต้องการสมรรถนะใดเฉพาะเจาะจง
5. **การเทียบจำนวนผู้จบอาชีวศึกษากับตำแหน่งงานว่างยังทำไม่ได้อย่างแม่นยำ** เพราะไม่มีข้อมูลจำนวนผู้จบต่อปี มีเพียงจำนวนผู้เรียนรวม
6. ณ วันที่จัดทำรายงานฉบับนี้ยังไม่มีผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา ⚠️ **ปิดได้บางส่วนแล้วใน Fact Base ฉบับที่ 5** ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 มีค่าฐานจากดัชนีความก้าวหน้าของคนและ O-NET แล้ว แต่ยังไม่มีผลสัมฤทธิ์รายโรงเรียนครบทุกสังกัด

**ประเด็นที่ต้องให้ผู้ว่าจ้างตัดสินใจเพิ่มเติม 2 ข้อ**

1. จะให้ผมสอบถามสำนักงานจัดหางานจังหวัดเรื่องความผิดปกติของตัวเลขวุฒิอนุปริญญา และเรื่องสาเหตุที่ช่วงอายุ 15–17 ปีเป็นศูนย์หรือไม่
2. จะบรรจุโครงการสำรวจสถานะเยาวชนอายุ 15–17 ปีที่ไม่อยู่ในระบบ เป็นโครงการแรกของประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 หรือไม่

---

## แหล่งอ้างอิง

1. สำนักงานแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **รายงานสถานการณ์ด้านแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ไตรมาส 2 ปี 2569** — ตารางที่ 27–31
2. สำนักงานแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **รายงานสถานการณ์ด้านแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา รายปี 2568** — ตารางที่ 28–31
3. สำนักงานแรงงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **รายงานสถานการณ์ด้านแรงงาน รายปี 2567**
4. สำนักงานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **บรรยายสรุปจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ประจำปี พ.ศ. 2568** (ฉบับกุมภาพันธ์ 2569) ส่วนที่ 8
5. สำนักงานสถิติจังหวัดพระนครศรีอยุธยา **รายงานสถิติจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พ.ศ. 2566 และ พ.ศ. 2567**
6. **ข้อมูลต้นทางของตารางอุปสงค์ทั้งหมดคือ สำนักงานจัดหางานจังหวัดพระนครศรีอยุธยา** ตามที่ระบุท้ายตารางในเอกสารต้นฉบับ

**การคำนวณทั้งหมดในรายงานฉบับนี้** ที่ปรึกษาคำนวณเองจากตัวเลขในเอกสารข้างต้น โดยแสดงวิธีคิดกำกับทุกจุด ไม่มีตัวเลขที่สร้างขึ้นใหม่

---

*Fact Base ฉบับที่ 4 จัดทำเมื่อ 31 สิงหาคม 2569*